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梁美芬博士香港基本法教育協會會長香港基本法委員會委員「一國兩制」是中華人民共和國的創舉,也是世界的創舉。在《基本法》頒佈30周年之際,大家必需回顧一下當年國家頒佈《基本法》的初心,同時在香港回歸祖國23年,重新審視《基本法》締造的巨大成就與面對的挑戰。熟悉《基本法》或讀過《中國憲法》、了解「一國兩制」的人都應該知道國家當年為什麼要設立香港特別行政區。1982年《中國憲法》修訂時,專門增加第31條,國家需要時設立特別行政區,並訂明由全國人民代表大會制定法律來具體落實。《中國憲法》第31條所指的法律就是今天的香港及澳門《基本法》。《中國憲法》是母法,香港《基本法》是子法,是中國法律的一部分,屬全國性法律的一種,亦享有特別法的地位。研究憲法的人都應該知道,《中國憲法》是上位法,《基本法》是下位法,因此,不單單《中國憲法》第31條適用香港,而是整部《中國憲法》法理上都能適用於香港,只是具體實施與國家制訂的「一國兩制」方針政策及特別行政區實行的特殊情況不適用時,方不具體在特別行政區實施。舉例,《中國憲法》的序言提及台灣是中國的神聖領土、《中國憲法》訂明國家怎麼選出國家主席,全國人大常委會、國務院享有的權力等,《中國憲法》有清晰規定。但這些屬國家主權及運作並沒有具體寫在《基本法》上,不等於與香港無關,有關規定其實一直適用於香港。《基本法》第43條也說得很清楚,香港的特首除了管理香港事務外,亦要向中央人民政府負責。特首是屬於中央官員編制的一部分,很多人包括外國人都不熟悉《中國憲法》,不熟悉「一國兩制」,把香港宣講成一個獨立的政體,這種說法根本不符合「一國兩制」、《中國憲法》、《基本法》的規定。無論用根源,還是用母子去形容《中國憲法》與《基本法》的關係,意思都是一致的。香港的《基本法》不能超越《中國憲法》,特別是在主權統一這部分,《中國憲法》寫得清清楚楚;一國就是主權國中國;兩個制度是指內地實施社會主義制度,香港實施資本主義制度,香港作為國家的特別行政區,必須尊重及遵守主權國的國體,尤其是國家領土完整、主權體現等。港澳地區在當地有自己的法律,但是不等於港澳地區無需尊重主權國很多相關的法律條文,在主權問題上,地方的法例必須與國家一脈相承。《基本法》的三大任務香港的《基本法》乃香港回歸後和平、穩定、繁榮的奠基石。人們必須清楚,為什麼會有「一國兩制」?就是因為當年的中國政府希望和平解決香港回歸的問題。若不是為了香港的繁榮穩定,便不會有「一國兩制」和《基本法》。為了實現國家統一大業,領土完整,維持香港的優勢,保持香港作為國家對外的國際窗口,國家有能力,有意志,有決心全面落實「一國兩制」,以《基本法》管治香港。回歸23年如是,往後亦如是。《基本法》的三大要素《基本法》有三大要素:第一個任務是確保國家主權完整。這不單只是香港回歸的問題,還有澳門、台灣的問題,香港特別行政區、香港《基本法》都應該以同一個立場、法律的原則、政治的態度去對待主權問題。《基本法》作為全國性法律的一種,作為《中國憲法》的下位法,沒有需要將所有一國的元素寫出來,因為《中國憲法》已寫得很清楚,憲法中涉主權部分在香港及澳門適用。譬如關於台灣,《基本法》並沒有提及,但在《中國憲法》已寫明台灣是中國神聖領土的一部分,香港特別行政區有責任維護一國領土的完整,對於「台獨」、「藏獨」等的問題,港澳的立場必須與國家高度統一,堅角牊鵅A絕無偏離的可能。第二個要素是高度自治。高度自治是體現國家對香港的愛護和信任,不會因為香港的回歸而完全改變香港本來的制度。1984年《中英聯合聲明》簽訂後,在1985年開始起草香港《基本法》。回顧鄧小平對港澳地區的三次講話,簡單而言就是說要保留香港的優勢,例如香港的自由經濟體、低稅率政策,香港作為全世界最自由投資的地方等,不會改變;其次是保留政治制度,香港的自由、人權受到保護。大家看看《基本法》,不難看到自由人權的部分,可以說比1984年《中英聯合聲明》簽訂時更加寬鬆,有更明確的保障。又例如,《基本法》第45及68條,提及香港可循序漸進,根據實際情況推行政制改革,這些是當年英國管治香港的時候並沒有給予香港的權利。第三是維持現狀,即香港的法治、文明、文化、管治效率、社會的包容性等。香港回歸23年,讓我們一齊審視《基本法》發揮得如何?對於三大任務當中,維持自由經濟體、經濟競爭力、低稅政策等方面是做得最好的。這個是毫無疑問的,香港迄今為止還是一個世界富庶的地方,非常具有投資吸引力。香港不但能夠保持了國家既有經濟窗口的角色,還維持了和平穩定的回歸。在文明、包容、行政效率方面,並未如理想。特別是香港出現一些激進力量對內地人、內地文化以及挑撥族群仇恨等有所增長,以致文明包容的面貌有所褪色。行政效率受到莫大衝擊。近年來,政府推行的政策往往因立法會的反對派拉布、癱瘓而寸步難行,無法有效落實施政,改善民生,未能完全體現行政主導的優勢。30年來,做得最欠缺,最弱的就是維護國家主權、尊嚴的社會意識。目前在香港的正統教育中,主權、「一國兩制」及國民教育非常薄弱,導致很多在回歸前後出生的年輕人對於「一國兩制」和《基本法》歪曲認識,完全不符合歷史及法律的基礎。因此近年來出現了「港獨」、「自決」,甚至攬炒的思想和政治組織。提出所謂同歸於盡,顯示其無知、自私、不理別人死活,是帶有毀滅性的政治力量。必須維護法治嚴懲犯罪分子香港實行普通法,沿用原有司法、法律體制,是高度自治、維持現狀的體現。但香港是國家的一部分,並不是獨立體。近期香港的法治的確受到不少衝擊,有人不斷向年輕人灌輸「違法達義」、坐監有光環、殺人放火都要特赦等違反香港核心價值的歪理。有些人要自殘,要找人一齊陪葬。自殘的人大家無法拯救,但我們絕對不能讓這些人拉其他無辜的人來陪葬,大家一定要合力阻止。萬一到了最後的緊要關頭,中央是不會讓香港沉淪的。《基本法》還有很多其他規定不會讓這些人得逞。自殘之人只會自討苦吃,他們想要害死香港及「一國兩制」肯定達不到目的,可憐的是香港的年輕人給他們害慘。《基本法》頒佈30周年,祖國以「一國兩制」的方式恢復對香港行使主權,既保衛了國家領土完整,亦維持了香港的繁榮穩定。為了自己,為了香港,為了國家,一齊保護我們所愛的家!

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台胞護士高夢援漢入艙:只要團結必會抗疫成功香港文匯報訊(記者張聰武漢連線報道)「如今『兄弟姐妹』有難,作為台胞的我自是責無旁貸,盡己所能抗擊疫情。」天津市和平區南市街社區衛生服務中心的慢病科護士高夢是生活在大陸的第二代台胞,2月15日凌晨,有8年臨床經驗的高夢接到馳援武漢緊急出發的通知後,她沒有絲毫猶豫,迅速收拾行李並告別母親,前往指定地點接受統一培訓。抵達武漢後,高夢所在的醫療隊被安排進駐武漢漢江開發區方艙醫院,她負責該家方艙醫院的夜班組護理工作。「未曾想到如此平凡的我能在戰疫最前線發揮自己的光和熱。」高夢說,援馳武漢不僅是一名醫務工作者的義務,更是一名台胞應當承擔的責任。防護服笨重需用嘴呼吸高夢的工作是負責給患者測量生命體徵、發藥、發飯、做好患者出入院的辦理以及終末消毒等工作。「在組長帶領下,大家穿防護服都很仔細,穿得也很嚴實。真實的『裝備』與平時練習有所不同,第一次穿起這麼笨重的防護服,總覺得透不過氣來,要用嘴呼吸。」回顧在方艙醫院工作的經歷,高夢直言,在方艙工作的日子不僅是緊張的,也是興奮的,同時也充滿了成就感。由於新上崗的原因,她不免有些緊張,但也慢慢地摸索出工作流程。她表示,儘管與病人之間的語言不通、病人對於醫囑的不理解以及生活用品無法落實導致工作一度進入了膠茠牯A,但他們沒有一個人叫苦喊累。2月29日,由於武漢幾日來的陰雨綿綿,導致方艙醫院漏水,使高夢他們所管轄的病人要全部移到另一區。高夢回憶,他們的工作要比以往繁重,除卻日常工作以外,還要協助病人的搬運工作,緩解病人的情緒。」憂病人低熱採重點觀察「我記得很清楚,這一天,新入艙的一位病人略有低熱,令我格外憂心。」高夢說,一整晚,她在巡視的同時,對那位病人進行重點觀察。慶幸的是,病人的情況早上便已經好轉,相信很快就會恢復。「從漢江開發區方艙醫院到住地的路上,司機師傅特意帶我們走了一條『不尋常』的路,我們路過了鸚鵡洲長江大橋,它通身紅色,散茷k勃生機。」高夢說,儘管一路走來荊棘叢生,但她相信,只要團結一致,一切都能化險為夷,必定會取得抗疫的最終勝利。

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繼香港早前出現兩隻寵物狗確診新冠肺炎後,比利時衛生部前日宣佈,位於列日的獸醫學院研究人員亦發現,當地一隻寵物貓日前被牠的主人傳染,相信是全球首宗人傳貓個案。香港愛護動物協會發表聲明,提醒寵物主人當與寵物互動時,需要遵守嚴格的個人衛生,如果寵物主人確診感染新冠肺炎,則應避免與寵物互動。該協會重申,沒有證據顯示寵物會傳播新冠肺炎病毒給人類,反之,目前已知的3宗個案均顯示人類將病毒傳播給他的伴侶動物。「在這困難時期,我們面臨茪j量訊息,負責任的寵物主人應關注相關和重要的事情,即保持嚴格的個人衛生,以免將病毒傳播給寵物。全球的專業獸醫人員一直提醒寵物主人,當與寵物在一起時,一定要加強衛生習慣。」未發現寵物互傳或傳人聯邦食品鏈安全局表示,香港的確診寵物狗並無病徵,但比利時的確診寵物貓則出現短暫性呼吸困難及消化不良問題,目前暫無跡象顯示寵物會將病毒傳染給人類或其他寵物。政府傳染病部門發言人安德烈亦指出,今次個案是在人與動物密切接觸後發生,病毒可經由人傳染給動物,但動物不會成為病毒傳播的媒介。當局建議,為防止人們將病毒傳染給動物,以及防止動物成為病毒攜帶者,民眾在接觸寵物時應注意衛生,避免密切接觸寵物,並於碰觸後清洗雙手,勿讓動物舔臉。病毒學家疑樣本受污染比利時根特大學的獸醫學教授、病毒學專家漢斯則認為,應首先進行更多測試,以確認寵物貓可被主人傳染,不應倉促作出結論,否則會令人們無理地懼怕寵物。他指出,研究人員從確診寵物抽取的樣本,可能存有主人遺留的基因物質,故樣本實際上或已受污染。■綜合報道

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1、鼓勵和支持台資企業通過合資合作、併購重組等方式參與國有企業混合所有制改革。2、搭建和構築龍台農業交流合作信息、服務平台,統籌現有資金渠道,大力支持海峽兩岸農業合作試驗區、台灣農民創業園建設。3、台灣同胞勞動保障以「五險一金」為基礎待遇,在辦理、收益等方面享受與當地居民同等待遇。繳交的住房公積金、基本養老保險個人賬戶存額,在大陸離職時經個人申請可以依據相關規定一次性支取。4、台灣同胞在黑龍江購買自住用房,首付比例、辦理時限、貸款申請等享受當地居民同等待遇。5、積極推動龍台民間文化機構交流合作,對符合要求的合作項目,由省級對台主管部門申請國家兩岸交流基金給予支持。




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